Elementos para una nueva arquitectura de la economía y el mercado del carbono en Bolivia

Resumen

Bolivia enfrenta una paradoja crítica: posee una vasta cobertura boscosa, pero su marco regulatorio incentiva la deforestación al priorizar la expansión agropecuaria. Ante esto, la economía y el mercado del carbono surgen como soluciones estratégicas para valorizar el bosque en pie y atraer inversión climática. La propuesta para una nueva arquitectura nacional se fundamenta en la separación de roles, evitando que el Estado sea juez y parte. El nivel central debería actuar como regulador y negociador internacional, mientras que los niveles subnacionales (departamentos y municipios) deben gestionar el territorio y recibir incentivos por desempeño. Esta estructura busca impulsar la equidad territorial y la competitividad internacional, garantizando que los beneficios financieros lleguen a quienes conservan los ecosistemas. Un pilar fundamental es el valor social del carbono, priorizando proyectos que generen co-beneficios como empleos verdes y protección de la biodiversidad. Asimismo, se plantea que el Estado funcione como "comprador mayorista" para dotar de liquidez a los pequeños productores. Finalmente, es urgente la reforma del Artículo 7 del Decreto Supremo 24463 (RAU). Actualmente, este marco castiga fiscalmente la venta de créditos de carbono al tratarla como actividad comercial, desincentivando la conservación. Ajustar esta norma es esencial para que la protección del bosque sea financieramente viable y competitiva frente a la deforestación tradicional.